未婚妈妈困境:需缴巨额罚款 孩子被差别对待

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新华网南京8月6日电 日前，“未婚妈妈”吴霞在网上发起众筹，为非婚生的孩子募集4万元的“社会抚养费”，她的这一举动引发了网友的热议。有网友认为“未婚妈妈”本属弱势群体，即使没有婚姻也应该享有生育的权利，另一方声音认为纵容“未婚生育”是对婚外情提供便利，不应该支持。
“未婚妈妈”的困境确实存在，“社会抚养费”不只是一种经济惩罚，更是社会意识和法律制度对“非婚生子”本能的不认可。然而，更多时候“未婚妈妈”本身也是受害者，她们希望自己的孩子能够被平等对待。生育“解绑”婚姻看似突破伦理底线，社会又能否给“未婚妈妈”多一些包容呢？
经济困境：给“未婚生育”的巨额罚款
“社会抚养费”原本叫“超生罚款”，是对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。“没有结婚就没有生育子女的权利了吗？”一位南京的“未婚妈妈”说。
记者调查发现，“社会抚养费”是一笔数额不小的罚款，通常与各地人均年可支配收入挂钩，各地标准并不一样。以南京市为例，在达到法定结婚年龄且未曾生育的情况下，“非婚生子”需要缴纳孩子出生上一年份人均可支配收入二分之一的罚款，例如，2014年南京市城镇居民人均可支配收入达到42567．8元，2015年征收金额即2万余元。
巨额罚款的背后，“未婚妈妈”大多有着不幸的故事：遭遇情感欺骗，男方得知女方怀孕就“消失”；涉世未深，遭遇感情变故，却执意生下孩子；个性叛逆，缺乏基本生理常识，生下孩子时还未满法定结婚年龄。在QQ群中，她们相互慰藉，谈论最多的还是如何赚钱养活孩子。
“女儿一岁半了，我想靠双手打工挣钱养活她。”未婚妈妈贴吧中这类求助找工作的帖子十分常见。因为生育关系，许多“未婚妈妈”不得不放下手中的工作，没有丈夫，家人不支持使得照顾孩子的责任完全落在了“未婚妈妈”的身上。
江苏致邦律师事务所民事诉讼律师潘雯告诉记者，“未婚妈妈”往往与孩子的父亲存在抚养费纠纷问题，部分“未婚妈妈”未向男方索要抚养费用，通常情况下，“未婚妈妈”经济状况并不乐观。
政策困境：对“非婚生子”的差别对待
尽管《婚姻法》第二十五条明确规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”实际上，“非婚生子”依然被差别对待。
一位南京市人口和计划生育委员会的工作人员告诉记者，由于“非婚生子”不受法律支持，即使“未婚妈妈”只生育一个孩子，也无法享受国家给独生子女的政策福利。如果“未婚妈妈”在职，本应由生育保险支付的检查费、手术费、住院费、接生费、药费等费用也无法报销，想要休带薪产假往往也需要提供准生证明。
虽然独自抚养孩子，但在给孩子办理各类身份证明和手续时依然要确定孩子父亲的身份，这无疑刺痛了许多“未婚妈妈”。“未婚妈妈”于军在给孩子上户口时，被告知需要提供孩子生父的信息和亲子鉴定证明，而前男友已经失踪不见，于军“连交社会抚养费的资格都没有”。
“ 非婚生子 男女双方均需缴纳 社会抚养费 ，但往往会存在男方身份信息难以确认、滞纳缴款等问题。有的男方存在超生问题，需要支付巨额 社会抚养费 ，一旦男方无力支付，就会给孩子办理后续手续带来巨大的麻烦。”南京一计生委工作人员透露。
可喜的是，“非婚生子女”落户已经不再与征收社会抚养费直接挂钩。广东省卫生计生委相关负责人介绍，违法生育子女入户和征收“社会抚养费”是两回事，两者既不矛盾，更不相互否定。记者了解到，来自云南、湖北等地的5位新入群“未婚妈妈”均已经免费顺利完成子女落户。
精神困境：渴望理解而不是同情，呼吁享受同等生育权利
近年来，“未婚妈妈”杀害亲子的悲剧时有发生，折射出这一特殊群体承受的巨大社会压力。吴霞将“小众群体”的特殊需求搬到了大众视线之内，并非倡导未婚生育，只是认为“这种生活方式不该被社会歧视”。
网友“小兔子乖乖”是一位“未婚妈妈”，儿子今年已经5岁了，工作之余，她管理着200余人的“未婚妈妈群”。她说：“群里的妈妈们自强自立，靠自己力量带大孩子，不需要外界的同情。”
记者在采访中发现，相比经济压力，大多数“未婚妈妈”更害怕别人“异样的目光”，她们认为女性成功的标准不局限在婚姻和家庭。

全国人大代表黄细花曾经建议，取消对非婚生育征收“社会抚养费”的规定，以减少非法堕胎、遗弃婴儿等问题。部分“未婚妈妈”建议，“社会抚养费”应该完全由男方承担，呼吁“未婚生子”能同样享受生育福利。
“完全取消征收也会带来问题，婚外生育、借精代孕等现象难以控制，也是间接对遵守计生政策公民的不公平。”律师潘雯说。
无论今后法律能否满足“未婚妈妈”的诉求，无论与婚姻制度挂钩的生育政策如何变化，在冰冷的条例和规定外，她们真正需要的还有人情的温度。
(原标题：“未婚妈妈”网上募集社会抚养费 生育和婚姻能否解绑)
本文来源：新华网 作者：倪瑞捷 李光正